Bienes de uso dual: ¿qué son y cómo se controla su movimiento en México?

Exportación de bienes de uso dualDesde la última década y específicamente, sucesos como el ataque a las torres gemelas en Nueva York, han determinado muchas variantes para nuestra vida diaria, como mayor seguridad en eventos públicos, transportación, logística de bienes y cadenas de suministros, pero ello se sigue generando para identificar posibles amenazas a la población civil, evitando la proliferación de armas y explotación de la tecnología para usos diferentes a la investigación.

Sin embargo, la implementación de controles sobre tecnología tiene sus orígenes en el fin de la guerra fría, al firmar el Acuerdo Wassenaar (dado a conocer en julio de 1996), que agrupa a 40 países y establece lineamientos específicos para el control de armas, equipo militar, bienes de uso dual y tecnología (incluyendo software).

El pasado 16 de junio de 2011 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el “Acuerdo por el que se sujeta al requisito de permiso previo por parte de la Secretaría de Economía la exportación de armas convencionales, sus partes y componentes, bienes de uso dual, software y tecnologías susceptibles de desvío para la fabricación y proliferación de armas convencionales y de destrucción masiva”, donde se dan a conocer las restricciones a la exportación de bienes y tecnología de uso militar y de uso dual.

El Acuerdo incluye listados de bienes que serán controlados bajo tres categorías:

  • Bienes de uso dual (Objetos tangibles e intangibles que pueden destinarse a usos civiles, militares o a su proliferación)
  • Armas convencionales, sus partes y componentes
  • Software y tecnologías de uso dual.

Estas mercancías se sujetarán al procedimiento de obtención del permiso previo de exportación por parte de la Secretaría de Economía (SE), que incluye registrar a la compañía exportadora, los destinatarios, detalles sobre el producto y la finalidad de la exportación, mediante una “manifestación de uso final”.

Es importante destacar que la salida del territorio nacional de softwares, tecnologías o de bienes de uso dual, incluyendo las transmisiones de programas de procesamiento de datos o envío de datos o telecomunicaciones por medios electrónicos, se considerarán operaciones de exportación y por ende están sujetos al requisito de permiso previo por parte de la SE.

La restricción de exportación tiene una responsabilidad compartida, dado que la compañía que pretende exportar bienes listados o no en el acuerdo (bienes similares) deberá estar alerta para identificar posibles amenazas derivadas de los productos a exportar, los destinatarios, el país de tránsito o transbordo y el país destino; considerando para ello, los países que sean declarados bajo embargo comercial por considerar que representen un riesgo en la seguridad internacional como: Siria, Cuba, Irán, Irak, Corea del Norte y Sudán.

Socio Director de HP y Asociados, S.C.
Consultor en Comercio Exterior e Instructor certificado del SAT

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